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社论丨半导体产业发展面临三大问题,须为投资设定必要的门槛

2020-09-01 08:44:32 来源: 21世纪经济报道

尤其是对地方政府参与的项目,必须进行投资人审核,对其专业背景与资本实力进行必要的考察。

日前,武汉东西湖区认定弘芯半导体(下称弘芯)项目“存在较大资金缺口,随时面临资金链断裂导致项目停滞的风险”。这一号称投资千亿的项目在运行近三年后陷入了危机。

弘芯失败只是近几年中国半导体泡沫破裂后倒闭潮中的一个,这些项目有两个共同特征,一是地方政府支持,二是资金链断裂导致项目建设中途关闭。半导体业界甚至将这些项目称之为“骗子公司”,因为项目设立之初就没有成功的可能。半导体业与互联网创业项目不同,投资门槛极高,一般以千亿元计,这种创业忽悠模式几乎不可能成功。

在今年7月,停摆两年的知名项目德科码(南京)半导体科技有限公司破产。此前,湖南创芯、陕西坤同等都遭遇了相同的命运。如此多的半导体项目停摆和破产,与地方政府争相上马项目有关,并为此制定相关补贴和优惠政策吸引投资。但是,在这一过程中,虽然都是上百亿的项目,却几乎没有背景审查。

以弘芯为例。这个投资1280亿元、立志成为全球第二大CIDM晶圆厂的项目成立之初就在业界受到广泛质疑,首先,主要投资人北京光量蓝图科技有限公司既无任何行业背景,也没有说清楚上千亿的资金规模来自何方;其次,弘芯的注册资金为20亿元,仅有持股10%的武汉地方政府旗下的公司投入2亿元,北京光量蓝图实缴资本为0。从去年开始,因拖欠工程款与货款,弘芯的土地使用权被法院查封,项目也缺乏环评。这并未阻止弘芯2018年、2019年两度入选湖北省重大项目,2020年列入武汉市重大项目。

这意味着,政府投入资金的重大项目没有经过严格审查。各地竞争性地上马半导体项目,在不尊重产业规律的基础上,在没有对资金和技术进行起码的理性判断的前提下,就仓促投资,不仅浪费了大量财政资金,还对整个半导体行业发展带来极为消极的影响。中国发展半导体产业最缺乏的不是资金和先进设备,而是技术人才。

当前半导体业主要面临三大问题。首先,基于国产替代而创造了产业发展机会,但半导体是一个资金、技术和人才门槛都非常高的行业,不是PPT创业与普通风险投资就能支撑起来的。目前,很多人拿着项目书骗地方政府,地方政府也想尽快上马后引入国家大基金续命。也就是说,地方政府缺乏核查环节,而且与企业投资人一样具有投机色彩。中央政府应该制定规则,阻止这种事情继续发生。

其次,半导体产业正在金融化,国家积极支持半导体企业上市,大量新项目趁机上马,引起了人才从成熟企业(上市公司、国企或外企)向未上市创业型公司流动。因为后者可以提供股份,能够在上市后一夜暴富。这造成了人才稀释效应,对产业发展不利。半导体从来都是高壁垒的冷门投资领域,但在严重缺乏人才的中国被泡沫化了。

其三,半导体的发展在很大程度上依赖于将技术与管理融于一体的灵魂型人物,这种人物需要长时间的磨练,但在国内目前浮躁的氛围中,不管是地方政府还是企业都过于功利,实际上破坏了行业发展的健康环境,陷入低水平重复建设的怪圈。

这是地方政府违背产业规律的后果。中央政府要为投资设定必要的门槛,尤其是对地方政府参与的项目,必须进行投资人审核,对其专业背景与资本实力进行必要的考察,杜绝钓鱼式项目继续出现。


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