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国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗:推动国有控股上市公司引入战略投资者

2020-11-20 08:55:01 来源: 中国证券报·中证网

11月19日,由中国证券报、海口市人民政府联合主办的“2020上市公司高质量发展论坛”在海南省海口市举行。国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长彭华岗在论坛发表主题演讲时表示,截至目前,国资监管系统控股的上市公司市值规模达20多万亿元,占市场总市值规模的30%以上,资产质量进一步提高,上市公司已经成为中央企业资产规模和利润来源的主要载体。同时,要在完善治理上下工夫,着力优化企业股权结构,推动国有控股上市公司引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。

彭华岗表示,到2019年底,中央企业有67%的资产注入了上市公司,87%的利润来源于上市公司,共有27家中央企业实现了主营业务的整体上市。国有企业通过上市实现证券化、公众化,经营运作更加规范,内控机制更加完善,信息披露更加严格,治理水平进一步提升。同时,国有控股上市公司通过分红、资本增值等方式持续释放改革红利,让广大社会投资者充分共享国有企业改革发展的成果,对促进资本市场良性健康发展起到了很好的示范带动作用。

彭华岗指出,国有控股上市公司的股权结构还不尽合理,公司治理还不够规范,市场化经营机制还不够完善,国有控股上市公司的发展质量水平与新阶段、新格局、新理念提出的更高要求相比还有差距,与国有企业所肩负的责任使命要求相比还有差距。

彭华岗建议,要在完善治理上下工夫,着力优化企业股权结构,推动国有控股上市公司,特别是国有股东持股比例高于50%的上市公司积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。依法保障各方股东有效参与公司治理,并切实维护上市公司的独立性,理清控股股东、实际控制人和董事会的职责,切实保障上市公司和投资者的合法权益。

同时,彭华岗建议,上市公司控股股东要以股权关系为基础,以派出股权董事为依托,实施治理型的管控,不得违规干预企业的经营活动,严格上市公司信息披露。

彭华岗表示,国有控股上市公司要在完善激励机制上下工夫,灵活开展多种方式的中长期激励。国有企业作为上市公司的控股股东,要指导上市公司结合企业战略、行业特点、经营状况等,统筹运用股权激励、分红权激励、员工持股等各类中长期激励手段,强化业绩考核和激励水平的双对标,实现激励与约束相统一。

彭华岗还建议,应完善用人机制,全面推行任期制和契约化管理,加快推行职业经理人制度,坚持市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的原则,鼓励上市公司在实施职业经理人制度上大胆探索。

“上市公司要全面推进用工市场化,在企业内部形成鲶鱼效应,充分调动员工的积极性和创造性,并全面实施市场化薪酬分配机制,按业绩贡献决定薪酬,实行全员绩效考核,一岗一薪,坚决破除平均主义、高水平大锅饭,建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度,真正体现各类要素的价值。”彭华岗表示。


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