当前位置:首页> 独家>名家视点> 正文

中国石油安全需要完善的制度体系与国家战略加以保障(南财快评)

2019-09-17 10:56:19 来源: 南方财经全媒体集团

(南方财经全媒体集团.股市广播报道)

9月14日,沙特阿拉伯石油工业中心的两座工厂遭袭击,沙特阿拉伯是全球最大的石油出口国,此次袭击让沙特关闭了相当于全球石油供应量5%的石油产能。这导致各原油期货涨幅在10%-20%之间,创下1991年伊拉克战争以来最大日内涨幅。

美国已经宣布将抛售石油储备,以抑制市场短缺造成的价格波动。虽然美国已是最大的石油生产国,但美国政府不会愿意看到油价上涨提升CPI,从而制约美联储作出降低利率的决定。石油价格的上涨并不能弥补沙特石油出口数量减少的损失,并且如果复产时间过长,市场份额可能会转移到其他产油国。

中国目前是全球第二大石油消费国,也是多年以来石油消费增量最大的国家,以及世界最大的原油进口国,2018年石油对外依存度约70%。美国则是全球最大的石油生产国。因此,对于中东石油供应最敏感的是中国、日本、印度以及东南亚国家。中东的安全与秩序与美国密切相关,一旦中东石油供应出现危机,对于美国而言只是价格波动,对于亚洲国家而言则是面临一定供应风险。

作为一个工业大国,中国没有受到石油安全的冲击,但也应未雨绸缪做好规划。

美国历史上发生过多次来自石油安全的冲击,并因此制定了详尽的应对机制。早在上世纪50年代起,中东产油国国有化、三次中东战争都曾影响了全球石油供应和价格,但并未危及美国自身的石油安全。

在面临通胀压力的背景下,对中国而言,如果油价上涨过快,可能引发更大的通胀压力,并制约货币政策与汇率政策的空间。由于国内外需求在萎缩,如果油价上涨带动工业与运输成本全面上涨,则会产生一定冲击。这只是短期影响。就长期而言,中国也要为石油供应安全做好准备。

首先,可以考虑不断完善相关应对机制。比如,建立应对石油危机的管理机构与管理体系,制定相关法律;建立科学测算基础上的战略石油储备,这是核心,重视燃料转换能力建设、国内紧急增产方案等。中国已经建立了类似的管理体系与部署,但仍需要进一步检验,尤其是完整的压力测试。

其次,摆脱对石油能源与单一来源的过度依赖。积极发展替代能源、新能源等,尤其是要积极发展电动汽车;实现石油来源的多源化,避免特定产油国占比过多;投资更多的国内外油气资源等。

其三,积极参与国际能源机构框架下的国际协调,与新兴工业国家一起尝试确保中东地缘政治的稳定性。在过去一年,美国制裁伊朗和委内瑞拉等国,都是重要的石油输出国。这种制裁为该地区的局势也带来了不利影响。

作为全球工业大国,中国需要有可信的能源安全战略。石油与核心技术一样,是中国发展不可或缺的,如果说核心技术能够通过努力实现自主可控,石油安全则需要一套完善的制度体系与国家战略加以保障。


【免责声明】本文仅代表作者本人观点,与财富动力网无关。财富动力网站对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。

0条评论